记者探访发现居民楼防盗网部分用于置物,存安全风险隐患;业内人士建议应制定安装规范标准
7月3日,北京小红门鸿博家园二期,不少住户家都安装防盗网,且未备有逃生门。 本版摄影/新京报记者 李木易
近年来,因防盗网封死逃生通道致人死亡的事件时有发生。本是为安全而装的防盗网,竟成了火灾发生时的“夺命栏”。记者探访发现,在北京部分社区,居民家安装防盗网的情况十分常见。这种金属网格被赋予多种用途:防盗、防坠落、置物。消防部门建议安装防盗网时要留逃生门。全国商业消防与安全协会会长刘有千建议,应制定全国性指导意见来规范防盗网的安装和使用,并确认相应监督管理的机构来监督和执行。
近日,广州市荔湾区发生一场火灾。从现场的视频能够正常的看到,房屋被大火吞噬,一家人被逼到阳台,牢固的防盗网阻挡了逃生的线路。父母以身挡火护住女儿,最终母亲不幸丧生,父亲严重烧伤。
类似状况在国内时有发生。2015年5月,河南鲁山一养老院发生大火,防盗窗阻碍了消防救援和被困人员逃生,火灾最后导致38人死亡。2017年7月,常熟市虞山镇漕泾2区74幢出现重大火灾,因防盗窗封死逃生通道,消防人没办法及时救援,造成22死3伤。
本是为安全而装的防盗网,为何成为了火灾发生时的“夺命栏”?新京报记者就此探访北京多个小区。
在海淀西二旗铭科苑小区的一栋临街六层居民楼,记者看到从底层到顶层,几乎每家窗外都安装了防盗网。防盗网大多突出楼体10到30厘米。有的防盗网里放着空调外挂机,有的防盗网被当成花盆架、置物架和晾衣架。更有甚者,五层的一家住户的防盗网突出墙面约半米,被打造成一个鸽子棚,里面被分割成许多小隔间。
除低楼层住户为防盗安装防盗网,一些中高层的住户也装上了防盗网。大兴区同兴园居民王女士认为,防盗网虽然能给自己保障安全,同时却给别人带来隐患,“如果真有小偷想爬墙入室,这不是就成梯子了。”因此,即便住在六层,她家里也装了防盗网,“觉得踏实”。
刘女士家住大兴区鸿博家园,即使住在13层,家中也安装了防盗网。对刘女士来说,防盗网的基本功能是置物,“能放些乱七八糟的东西,到冬天就是天然冰箱。”因考虑到家里的孩子,刘女士在安装防盗网的时候,特意定做了网格密度大一些的,以防孩子掉出去或者卡住。而对是否预留逃生门,刘女士表示自家没开,不过谈起火灾逃生,她觉得确实应该留个出口。
记者随机采访多家防盗窗制作和安装商家,商家均表示,安装什么样的防盗窗、是否预留逃生门,均为用户自己选择。
昌平区回龙观地区的一商家介绍,目前市面上防盗网承重基本在200到300斤间,栏杆间距一般在11厘米,向墙体外延伸30到40厘米,“也有延长半米的,都是为了放东西,只要物业和周围邻居没意见就行。”
另一商家说会给顾客一些建议,“比如说什么材质承重好,质量好。”但其实是看顾客想装什么样的,“费用按平米收取,什么样式都能做,物业同意就行。”
至于是否预留消防部门建议的逃生门,商家均表示由住户自己决定,“我们会问一句要不要留,基本上一半人都不留。”商家说留逃生门要另外加钱。
记者采访了多个小区的物业公司,对于防盗网的安装标准和要求,物业方面多称只要不影响邻居家采光和安全就行。一社区物业表示,建议业主和安装厂家一起到物业公司签订一个“安全协议”,但并非硬性要求,“建议签协议主要是维护业主的利益,万一出问题厂家得负责。”
城管执法部门对此表示,居民安装什么样的防盗网会被视作违建并无明确标准,“但如果影响周边其他居民的生活,会予以协调和拆除。”
丰台消防救援支队宣传科张然表示,一般屋内起火后,如果居民没有第一时间离开现场,被困住后就很难从门逃生,楼道中的烟雾更容易导致中毒威胁生命,所以窗户是逃生的重要通道。
如果安装了防盗网,消防人员可能要花费时间切割金属网。在火灾救援时,抢时间就是抢生命。“所以从消防安全角度讲,没有防盗网当然是最安全的。”
张然表示,要加强物业在居民小区的责任,包括治安安全及消防通道畅通,“防盗不能纯粹依靠加装防盗网,物业应加强安全巡逻和监控。如果安装防盗网,也应该要开辟逃生门。”
对于将防盗网当成“货架”的情况,张然提示,堆放杂物存有隐患。“楼上扔个烟头,楼下防盗网里的杂物就非常有可能起火。而若发生火情,逃生门被杂物或者空调外挂机遮挡,这和封死是一样的,同样会延误救援。”
全国商业消防与安全协会会长刘有千指出,目前最大的问题是安装防盗网没有相应的全国性规范或要求,只能根据《中华人民共和国民法通则》中第83条规定,“给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿相应的损失”来定性。
刘有千介绍,国内各地出台过一些规范,但要求各不相同,且执行层面也多无监督。北京在2001年出台《关于加强居住小区安全防范管理工作的通知》中要求“严禁安装的防盗网超出墙面”。同年,西安市颁布《防盗网安装新规定》,要求防盗网安装不能突出建筑立面,应安装在窗扇内侧;防盗网设计要留逃生口、安装防盗锁具;同一幢建筑应采用相近材料、色彩、式样产品;新建住宅原则上不允许设置防盗网。广州出台《关于整治防盗网的通告》,明确“防盗网应当安装在窗扇内侧,并作活动式栏网或不少于一个可以供人员安全地疏散的活动口。”
然而现实中防盗网的安装并非都按上述要求做,刘有千建议行业组织及政府有关部门商量出台统一的规范标准,并且要明确监管部门,最终由各地各社区的物业来遵照此标准规范业主安装。“这是一个比较现实可行的办法。”